Displaying items by tag: aanbestedingen

Elke Venlonaar telt. Maar sommige Venlonaren tellen dubbel, of driedubbel. Met korte tot zeer korte lijntjes naar opdrachtgevers en lokale media. Zo kan het zijn dat een zzp’er jolig zijn zzp-vriendje bij Nedinscoplein als ‘chef binnenstad’ aankondigt en interviewt. Dezelfde die hem eerder meermaals inhuurde. In Venlo weet u van tevoren exact wat u krijgt.

Venlo Partners ontvangt jaarlijks tonnen aan subsidie. In 2025 passeerden de inkomsten ruim 1 miljoen euro. De algemene middelen van de gemeente Venlo gaan zo goed als geheel op aan personeelskosten en inhuur. Dan blijven buiten vaste lasten ruim 6 ton over om uit geven aan programma’s en projecten. Maar hoe en aan wie dit wordt uitgegeven blijft in nevelen gehuld.

Exploitatieoverzicht Venlo Partners 2025:


Recent heeft u een analyse kunnen lezen over hoe Venlo Partners de laatste jaren alleenrecht verkreeg vanuit het college en de raad, plus extra budgetten waarbij meermaals werd afgeweken van aanbestedingsregels en inkoopbeleid. Inmiddels is een tweede stichting opgericht: Brand Management Venlo / Merkhuis Venlo waarmee wordt samengewerkt. Venlo Partners behoort zich voor het uitgeven van publieke middelen te verantwoorden, maar doet dat maar deels.

Hoewel facturen en verantwoordingen naar het college worden gestuurd, zijn die niet geheel inzichtelijk. Daarin zijn enkel algemene kostenposten opgenomen. In verstrekte facturen zijn de omschrijvingen door het college geheel zwartgelakt. Het is niet bekend welke bedrijven vanuit Venlo Partners worden ingehuurd. Het college betaald veelal klakkeloos de ingestuurde rekeningen. In de jaarverslagen van Venlo Partners worden de uitgaven idem dito weinig inzichtelijk gemaakt.

Exploitatieoverzicht Venlo Partners 2025:


Inkoopbeleid
Venlo Partners heeft zich volgens de website ‘gecommitteerd’ aan het gemeentelijk inkoopbeleid. D.w.z. dat de aanbestedingsregels die de gemeente Venlo hanteert ook gelden voor Venlo Partners. Leveringen en diensten worden vanaf € 50.000,- (excl. BTW) meervoudig aanbesteed. Dat laat heel veel ruimte over voor onderhandse 1 op 1 aanbestedingen waar bijna niemand behalve de opdrachtgever en -nemer kennis van heeft. Deze blijven zo goed als geheel verborgen voor het publiek. Zonder transparantie blijft het een kweekvijver voor mogelijke vriendjespolitiek.


Koekoek BV
Marcel Tabbers is sinds 2018 City Manager / directeur / directeur-bestuurder van Venlo Partners, geen onbesproken persoon als het om subsidies en aanbestedingen gaat. Tabbers kwam vanaf 2006 t/m 2012 geregeld in het nieuws als één van de drie directeuren van Koekoek BV die als opdracht had het ontwikkelen van creatieve industrie in de wijk Q4. Vanaf het begin ontstond er een felle discussie tussen kunstenaars en creatieve ondernemers over voorkennis en bevoordeling. Ook de raad vroeg meermaals om opheldering over met name de financiering.

In 2012 bleek dat Koekoek in 2006 onrechtmatig een onderhandse opdracht had ontvangen van € 850.000,- voor de duur van drie jaar, bestaande uit 50% gemeentelijke en 50% provinciale subsidie. Wat opmerkelijker was: het bedrijf bestond op dat moment niet en had de opdracht vóór oprichting en inschrijving in de KvK al binnen. Het merendeel van de subsidie ging op aan salaris voor de drie directeuren die daarnaast nog hun eigen bedrijf hadden. De salarisbegroting bedroeg € 157.680,- per jaar: 70% van het budget.

Daar bovenop ontving Koekoek in 2009 een opdracht van de gemeente Venlo van € 100.000,- voor de duur van slechts vijf maanden. Deze opdracht betrof o.a. het ontwikkelen van een bedrijfsplan voor de in Q4 gelegen St. Jacobskapel. 90% van dat budget ging op aan salaris. De opdracht bleek wederom dubieus. Slechts twee bedrijven werden door de gemeente om een offerte verzocht: Koekoek en Apostrof BV. De eigenaar van Apostrof verklaarde geen offerte te hebben ontvangen, en stuurde er daarom geen in. Koekoek ontving daarna automatisch de opdracht. Opmerkelijk: Koekoek én de bedrijven van de drie directeuren waren als toekomstig huurder zelf onderdeel van het bedrijfsplan.

Buiten meerdere kleinere opdrachten die het zzp-netwerk van Koekoek ten goede kwamen, woonde en werkte Tabbers vanaf 2006 in een gemeentelijk pand dat hij in bruikleen had gekregen en waar hij jarenlang verbleef. Verdere activiteiten werden middels de Vof Venlo aan Zee en de stichting Cradle-to-Cradle Online Community ontwikkeld. Voor de laatste werd via verschillende instanties € 140.000,- aan subsidie binnengehaald. Beide werden na verloop van tijd opgeheven. De provincie Limburg vorderde vanwege niet nagekomen verplichtingen een voorschot van € 18.000,- terug.

Na onthullingen begin 2012 verdween plotsklaps de website van Koekoek en kwam niet meer terug. De BV werd in 2013 opgeheven. Doelstellingen werden bij lange na niet gehaald. De websites van Venlo aan Zee en Cradle-to-cradle Online Community verdwenen eveneens geluidloos. Een nieuw initiatief genaamd De Nieuwe Zakelijkheid was een kort leven beschoren. Betrokkenen verlieten overwegend de wijk waarvan enkelen zich vestigden in de Nedinsco.

Familie
Eind 2012 kwam de Evenementenmanager van Venlo Partners in het nieuws nadat bekend werd dat een opdracht t.w.v. € 10.000,- was gegund aan het bedrijf van haar broer. Zijn bedrijf Co-creations maakte deel uit het netwerk van Koekoek. Een jaar eerder vond nog een rechtszaak plaats m.b.t. de gunning van het openingsfeest van de Maasboulevard. De Evenementenmanager werkte10 jaar voor Venlo Partners en vertrok enkele maanden voor Tabbers werd aangesteld. Kort daarna werd ze weer ingehuurd.

St. Jacobskapel
Het bedrijfsplan St. Jacobskapel werd nooit gerealiseerd. De gemeente Venlo zag er in 2014 vanaf en verkocht het rijksmonument in 2016 aan Vader Jacob Vastgoedbeheer BV voor € 0,- met een restauratieverplichting van € 80.000,-. In de BV zitten o.a. de eigenaren van Studio Denk, eveneens sinds 2006 gevestigd in Q4. De provincie Limburg stelde € 24.000,- restauratiesubsidie ter beschikking. De gemeente Venlo zou nog eens € 49.000,- bijdragen, maar stelde in 2018 dat die niet was verstrekt. De kapel werd vóór verkoop en ná restauratie op € 130.000,- getaxeerd.

Studio Denk kreeg jarenlang op rij onderhands opdrachten van de gemeente Venlo. Vanaf eind 2008 t/m 2017 voor minimaal € 300.000,-. Tabbers maakte door de jaren heen zowel vanuit Koekoek als persoonlijk gebruik van Studio Denk.

Gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum
Begin 2013 werd Tabbers via de provincie Limburg parttime ingehuurd als communicatiemedewerker bij projectbureau Gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum. Juist de periode van onthullingen en nasleep over Koekoek, en een einde van de financiering. Het offerteverzoek kwam vanuit de provincie. Het eerste contract had een duur van 6 maanden met de intentie tot verlenging tot twee jaar. Het werden er 6 in afwijking van beleidsregels aanbestedingen.

Uit e-mails blijkt dat Tabbers als communicatiemedewerker onderhandelingen voerde over opdrachten aan Studio Denk en overleg pleegde over het aangaan van een raamcontract. Hoewel Studio Denk voor Tabbers zijn aanstelling al enkele opdrachten had ontvangen, was er van een raamovereenkomst waarbij meerjarig kan worden afgeweken van aanbestedingsregels geen sprake. Vanuit Gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum ontving Studio Denk vanaf 2010 en in de periode Tabbers 2012 t/m 2018 ruim € 110.000,- aan opdrachten. De rekeningen werden naar de provincie gestuurd. Van daaruit werden echter geen opdrachten aan Studio Denk verstrekt. Die liepen geheel via het projectbureau.

Museum VBVD
Eind 2015 werd bij de gemeente Venlo navraag gedaan over de betrokkenheid van Tabbers bij museum VBVD. Medewerkers in dienst van de gemeente werden overgeplaatst of vertrokken een voor een met het oog op verzelfstandiging die pas begin 2018 werd gerealiseerd. Er was sprake van een ‘transitieperiode.’ Tabbers werd tussentijds en naast zijn baan bij projectbureau Ooijen-Wanssum vanaf mei t/m december 2016 onderhands als PR-medewerker parttime ingehuurd, waar hij o.a. weer opdrachten uitzette richting Studio Denk. Het initiatief voor zijn inhuur kwam van een beleidsadviseur cultuur die eerder jarenlang betrokken was bij Q4 en Koekoek.

Overeenkomst van dienstverlening gemeente Venlo d.d. 28 april 2016:


In 2017 werd zijn inhuur verlengd tot december 2017, met de mogelijkheid tot tweemaal te verlengen tot 1 maart 2019, met een maximale cumulatieve opdrachtwaarde van € 150.000,- (excl. BTW).

Dienstverleningsovereenkomst interim functionaris PR en productie VBVD d.d. 30 maart 2017:


Pro of contra?
Als u zich afvraagt of huidige wethouders en ambtenaren hier niet van op de hoogte zijn? Jazeker wel, en nog van veel meer. Het was immers dezelfde beleidsambtenaar die vanaf 2006 betrokken was bij culturele activiteiten in Q4, die eind 2015 werd verzocht om informatie over de inhuur bij VBVD maar dat gewoonweg weigerde. Deze ambtenaar is sinds 2014 ook betrokken bij Venlo Partners en sinds 2022 bij Citybranding. Gemeentesecretaris Twan Beurskens (VVD) was t/m 2012 wethouder en tijdelijk portefeuillehouder Q4. Hij ontkende publiekelijk dat er sprake was van vriendjespolitiek en dat ‘alles volgens het boekje‘ was verlopen.

Portefeuillehouder Erwin Boom (PRO) was in 2016 fractievoorzitter van de PvdA en zat met zijn neus op meerdere meldingen over misstanden en verrichte onderzoeken, waaronder een raadsonderzoek in 2017. Opmerkelijk genoeg weigert het college van B&W - inclusief wethouder Erwin Boom - na uitspraak van de rechtbank Limburg in 2025 om documenten van het feitenonderzoek EY uit 2016 te verstrekken. Interviewverslagen van alle betrokkenen maken daar deel van uit: wethouders, ambtenaren, een raadslid en externen, inclusief medewerkers van Koekoek en Venlo Partners. Is wethouder Erwin Boom contra transparantie en behoorlijk bestuur en bang voor nieuwe onthullingen?

Platform Binnenstad
Tabbers presenteerde de Werkplannen 2025 en 2026 van de in 2024 opgerichte Stichting Platform Binnenstad Venlo, waarin Venlo Partners als uitvoerende met de gemeente, ondernemers en vastgoedeigenaren samenwerkt. Financiering verloopt via de Stichting Beheerfonds Platform Binnenstad Venlo. In 2025 bedroeg de begroting € 382.750. In 2026 was die alweer flink hoger: € 467.000,-. Enkele programma’s en projecten zoals Customer Journey en City Dressing zijn terug te vinden in het exploitatieoverzicht van Venlo Partners.

De Stichting Beheerfonds ontving in 2025 € 130.000,- subsidie van de gemeente Venlo. In 2026 werd wederom subsidie verleend. Dat bedrag werd echter in de collegenotulen niet vermeld. Bij het financieren van projecten die Venlo Partners uitvoert zou simpelweg sprake zijn van het doorsluizen van subsidies bovenop die rechtstreeks zijn verkregen.

Venlo Partners verzorgt het secretariaat van het Platform. Beide zijn gevestigd op hetzelfde adres. Hoe de geldstromen over en weer lopen is niet inzichtelijk. Evenmin waar de resterende inkomsten van het Platform vandaan komen en hoe deze zijn verdeeld.

Subsidieregister gemeente Venlo 2026:


De geschiedenis herhaalt zich
In 2025 werd nog een poging ondernomen om middels een korte documentaire met enkele betrokkenen van het eerste uur - waaronder ‘chef binnenstad’ Tabbers - de misstanden in Q4 met Koekoek weg te poetsen. Het project kwam voort uit We Are Today en Co Cultuurontwikkelaar. Beide worden financieel ondersteund door de gemeente.

In Venlo zitten een aantal personen zowel persoonlijk als zakelijk heel erg dicht op en bij elkaar, en grotendeels teren op gemeentelijke en provinciale subsidies en baantjes. Daar is in 20 jaar geen verandering in gekomen. Een transparantere houding vanuit de gemeente evenmin. Die ligt nog ver achter op wat het hoort te zijn. Een kritische blik op die werkwijze ligt erg gevoelig en wordt vaak door betrokkenen als een persoonlijke aanval gezien. De door hen verkochte beeldvorming van Venlo moet vooral in stand worden gehouden, maar dient eigenlijk drastisch te worden bijgesteld. Degenen die dit faciliteren hebben daar natuurlijk geen boodschap aan.

Venlo-DNA
Bent u benieuwd naar welke familie, vrienden en bekenden verder opdrachten hebben ontvangen van Venlo Partners en om hoeveel het daarbij jaar op jaar gaat? Wilt u inzage in overzichten van de grootste toeleveranciers en onderaannemers die door directeur Tabbers zijn opgesteld? U kunt zich melden bij verantwoordelijk wethouder Erwin Boom en zijn medewerkers, waarvan er een nog recent voor Venlo Partners werkte. Wellicht dat nog meer verborgen Venlo-DNA tevoorschijn komt.