Displaying items by tag: limburgse werkgeversvereniging (lwv)

Angely Waajen-Crins (CDA) stapte per 1 januari 2025 op als - parttime - directeur van Crossroads Limburg. Het door o.a. de provincie Limburg gesubsidieerde Crossroads houdt kantoor in de niet zo duurzame Villa Flora waar de provincie Limburg (76%) en de gemeente Venlo (24%) eigenaar van zijn via de BV Campus Vastgoed Greenport Venlo. Ze bekleedde deze functie vanaf november 2022.

Provinciale Staten
Sinds maart 2023 is ze Statenlid voor het CDA. Als gevolg daarvan zegde ze een maand later haar raadslidmaatschap in Roermond op. Van 2014 t/m 2022 was ze er wethouder. Als verdere nevenfuncties worden op haar Statenlid-pagina nog twee andere vermeld. Die laten we hier buiten beschouwing:


Gemeente Beesel
Vanwege zwangerschapsverlof verving Waajen-Crins vanaf half augustus t/m half december 2024 een partijgenoot die - parttime - wethouder is in de gemeente Beesel, toen nog onder burgemeester Bob Vostermans (CDA). Die verkaste kort daarop naar de gemeente Peel en Maas en werd vanaf september opgevolgd door waarnemend burgemeester Chantal Nijkerken-de Haan (VVD).


In het Verslag van de commissie benoembaarheid wethouders van de gemeente Beesel d.d. 26 juni 2024 wordt enkel melding gemaakt van haar functie als directeur en het Statenlidmaatschap. Er wordt nadrukkelijk gewezen op de risico’s. De gemeente Beesel is een van de deelnemende gemeenten bij Crossroads en draagt er net als de provincie financieel aan bij. De commissie adviseerde dat Waajen-Crins zowel ambtelijk als bestuurlijk geen rechtstreeks contact met de provincie mocht hebben over zaken die de provincie en de gemeente Beesel aangaan, en er moest een strikte scheiding komen met Crossroads. In beide gevallen diende zij niet deel te nemen aan beraadslaging en besluitvorming.

‘De commissie adviseert het voltallige college gezien bovenstaande om waakzaam te zijn op (de schijn van) belangenverstrengeling en eventuele twijfels bespreekbaar te maken binnen het college.’

Ook de provincie Limburg gaf een integriteitsadvies af aan het college van B&W. Het Limburgse CDA-bestuur moest met de tijdelijke vervanging instemmen vanwege de aangescherpte partijrichtlijnen en het ‘stapelverbod’ na de vele integriteitsaffaires met Limburgse CDA-bestuurders. De commissie Kaiser deed onderzoek en publiceerde in 2021 een rapport.

CDA-Limburg voorzitter Anne Thielen, die zelf in 2021 opstapte als wethouder in Venray na de Loobeekdal / Loonen affaire - die zich nog steeds als een olievlek uitbreid tussen de gemeente Venray, het Waterschap Limburg, de provincie, diverse rechtspersonen en omwonenden - zag het als een ‘goede oplossing’ vanwege de tijdelijke invulling en gaf haar zegen. Ook het bestuur van Crossroads Limburg gaf na uitvoerig overleg en zorgvuldige overweging aan dat beide functies waren te verenigen.

Rapportage adviescommissie Integriteit CDA Limburg:

Accumulatie en vervlechting
Door vervlechting en stapeling van functies kunnen verschillende belangen door elkaar gaan lopen. Dan is het niet meer duidelijk waar de desbetreffende bestuurder voor staat en waar zijn of haar focus ligt. Hierdoor kan een schijn van belangenverstrengeling worden gewekt. De Commissie constateerde dat over de wenselijkheid of onwenselijkheid van het combineren van functies in de praktijk verschillend wordt gedacht. Bij niet iedereen leeft de opvatting dat het voorkomen van ‘schijn’ van belangenverstrengeling een handelingsoptie is.

Kwetsbaarheid door niet getoetste risico-inschattingen
De Commissie krijgt signalen dat er bij verschillende bestuurders en leden sprake is van onvoldoende risicobewustzijn. Dubbelfuncties worden soms als vanzelfsprekend, efficiënt en handig ervaren. De Commissie betwist niet dat de kennis vanuit de ene rol handig kan zijn voor de andere rol. De Commissie is echter van mening dat voor iedereen duidelijk moet zijn waar een bestuurder voor staat en op welke rol hij of zij zich focust. Er mag geen sprake zijn van rolonduidelijkheid (rolonduidelijkheid vormt een basis voor conflicten/belangenverstrengelingen tussen het Werk domein, het Politiek (CDA) domein en het Privé domein) en mogelijke belangenverstrengeling.’

Dubbelfuncties vermijden.
Het accepteren van dubbelfuncties staat bijna altijd in een spanningsveld met het vermijden van de schijn van belangenverstrengeling. (...) De Commissie is van oordeel dat het voorkomen van de schijn van belangenverstrengeling door dubbelle rollen een onderschat risico is.

Taken en portefeuille
De taken van de directeur Crossroads Limburg worden door o.a. Waajen-Crins zelf omschreven als het ‘faciliteren’ van de ‘cross sectorale samenwerking Ondernemers, Overheid en Onderwijs’ (de drie O’s).- de Triple Helix. Bij de samenwerking met De Gezondste Regio is sprake van een vierde component: Omgeving (de vier O’s) – de Quattro Helix.

Haar portefeuille als tijdelijk wethouder vertoonde meerdere overeenkomsten dan wel overlap, namelijk onderwijs en omgeving. In een aflevering van ‘Blik op Beesel’ verteld de met verlof gaande wethouder dat meerdere dossiers met elkaar zijn besproken, zoals het woonwagenbeleid en woningbouw (Ruimtelijke Ontwikkeling / Ruimtelijke Ordening). Als Statenlid voert Waajen-Crins voor haar fractie het woord over de dossiers Wonen, Water & bodem, Ruimtelijke ontwikkeling en Landelijk gebied.

Uit diverse collegevoorstellen en besluitenlijsten van B&W Beesel kan worden opgemaakt dat Waajen-Crins bij diverse vergaderingen aanwezig was waar de tweede Regiodeal Noord-Limburg (r-nl) werd besproken. Crossroads Limburg werd in 2022 gefinancierd vanuit de eerste Regiodeal Noord-Limburg. Ze kon ook kennisnemen van meerdere ambtelijke adviezen, agenda’s en stukken van het burgemeestersoverleg regio Noord-Limburg. Opmerkelijk: bij de collegevergadering van 15 oktober 2024 was de waarnemend burgemeester zelf niet aanwezig.

In het convenant Regiodeal Noord-Limburg II staat ‘triple-helix organisatie Crossroads Limburg’ als partner vermeld. De tweede Regiodeal is getiteld ‘Op weg naar de gezondste regio’. De Gezondste Regio is gevestigd in Villa Flora en is met Crossroads Limburg partner in de Quattro Helix. Directeur van de Regio Noord-Limburg en steller van de tweede Regiodeal is René van Loon, tevens parttime topambtenaar bij de gemeente Venlo.

Van 3 naar 4
Angely Waajen-Crins blijkt sinds 1 juli 2024 ook ondernemer te zijn. Op die datum werd haar eenmanszaak Syla-strategy gevestigd bij de Kamer van Koophandel (registratie 24 juni 2024). Syla-strategy is actief in de branche organisatie en adviesbureaus. Zelf omschrijft ze het bureau als ‘advies in samenwerkingsvraagstukken overheid-ondernemers-onderwijs.’ Overeenkomsten die we eerder zagen. In het uittreksel van de KvK staat ‘Interim directie voeren triple helix organisatie, projectmanagement regionale samenwerking’ vermeld. Syla-strategy staat niet vermeld op de provinciale website, en werd niet meegenomen in het verslag van de commissie in Beesel. In elk geval blijkt deze eenmanszaak niet door Waajen-Crins bij de provincie Limburg te zijn doorgegeven. Een ander register of vermelding dan op de individuele pagina’s van de Statenleden aangegeven is er niet.

Ger Koopmans
Het ministerie van Binnenlandse Zaken greep in 2020 in bij de affaire rondom het adviesbureau van gedeputeerde Ger Koopmans. In tegenstelling tot het college van GS was het ministerie van mening dat de inschrijving bij de KvK op de openbare nevenfunctielijst hoorde. Hoewel Koopmans gedeputeerde was, en Waajen-Crins Statenlid, is de Gedragscode bestuurlijke integriteit van provinciale Staten van Limburg eenduidig:


Ook de provinciewet is op dat punt eenduidig:


Terstond melden
Grote vraag is natuurlijk of en wanneer Waajen-Crins haar 4^de functie als ondernemer sinds de inschrijving bij de KvK heeft gemeld bij Crossroads en de gemeente Beesel. Zo ja, waarom deze dan nergens is vermeld, en of er onderzoek is gedaan naar (de schijn van) belangenverstrengeling tussen deze en de andere 3 functies? Zijn er inkomsten gegenereerd, buiten wellicht de inhuur via Crossroads Limburg, en waarom pas na anderhalf jaar de inhuur op deze wijze plaatsvond?

Zo niet, waarom heeft zij haar adviesbureau 5 maanden voor haar vertrek bij Crossroads en bij aanvang als tijdelijk wethouder niet gemeld? In elk geval is het integriteitsadvies van de provincie Limburg gebaseerd op onvolledige informatie, en deugde dus niet.

Waajen-Crins is een doorgewinterde bestuurder met brede ervaring en moest dat hebben geweten, zeker vanuit het CDA Limburg. Daarbij: heeft zij de contacten en kennis vanuit haar 3 andere functies gebruikt voor de opstart van en het binnenhalen van (toekomstige) opdrachten voor haar bedrijf? Bent u benieuwd wie haar adviseurs en opdrachtgevers waren of nog zullen zijn?

Vacature
Er is een vacature uitgezet. De sollicitatie voor directeur kunt u sturen naar Ron Coenen, sinds de oprichting in 2022 voorzitter van de Stichting Economic Development Board Crossroads Limburg, tevens voorzitter van de Limburgse Werkgevers Vereniging (LWV) én commercieel directeur bij de Ignite Group. De laatste is een full-service bureau voor subsidies dat in 2023 een samenwerking aanging met Subsidievolgsysteem.nl, Vindsubsidies.nl, en het Venlose subsidieadviesbureau TRIAS waar hij algemeen directeur en eigenaar van was.

In 2022 werd de subsidieaanvraag voor Crossroads door de gemeente Venlo ingediend bij de provincie Limburg, als project vanuit de Regiodeal Noord-Limburg. De totale begroting bedroeg € 1.030.000,- met een verzochte provinciale bijdrage van € 200.000,-. Het bedrijfsleven (LWV), de regio Noord-Limburg en de Rijksoverheid waren de andere bijdragende partijen.

Met de subsidieaanvraag werd een ‘supportletter’ meegestuurd vanuit het LWV, waarin o.a. werd gepleit voor de ‘nieuwe Crossroads organisatie’. De brief werd ondertekend door kringvoorzitter Noord-Limburg Ron Coenen.

De provincie Limburg verstrekte in 2024 nog twee subsidies t.b.v. Crossroads Limburg:

Crossroads meets Regio in je Rugzak € 416.135,-
Verhuisvouchers gemeente Venlo 2024 € 50.000,-