Displaying items by tag: regio deal noord limburg

Angely Waajen-Crins (CDA) stapte per 1 januari 2025 op als - parttime - directeur van Crossroads Limburg. Het door o.a. de provincie Limburg gesubsidieerde Crossroads houdt kantoor in de niet zo duurzame Villa Flora waar de provincie Limburg (76%) en de gemeente Venlo (24%) eigenaar van zijn via de BV Campus Vastgoed Greenport Venlo. Ze bekleedde deze functie vanaf november 2022.

Provinciale Staten
Sinds maart 2023 is ze Statenlid voor het CDA. Als gevolg daarvan zegde ze een maand later haar raadslidmaatschap in Roermond op. Van 2014 t/m 2022 was ze er wethouder. Als verdere nevenfuncties worden op haar Statenlid-pagina nog twee andere vermeld. Die laten we hier buiten beschouwing:


Gemeente Beesel
Vanwege zwangerschapsverlof verving Waajen-Crins vanaf half augustus t/m half december 2024 een partijgenoot die - parttime - wethouder is in de gemeente Beesel, toen nog onder burgemeester Bob Vostermans (CDA). Die verkaste kort daarop naar de gemeente Peel en Maas en werd vanaf september opgevolgd door waarnemend burgemeester Chantal Nijkerken-de Haan (VVD).


In het Verslag van de commissie benoembaarheid wethouders van de gemeente Beesel d.d. 26 juni 2024 wordt enkel melding gemaakt van haar functie als directeur en het Statenlidmaatschap. Er wordt nadrukkelijk gewezen op de risico’s. De gemeente Beesel is een van de deelnemende gemeenten bij Crossroads en draagt er net als de provincie financieel aan bij. De commissie adviseerde dat Waajen-Crins zowel ambtelijk als bestuurlijk geen rechtstreeks contact met de provincie mocht hebben over zaken die de provincie en de gemeente Beesel aangaan, en er moest een strikte scheiding komen met Crossroads. In beide gevallen diende zij niet deel te nemen aan beraadslaging en besluitvorming.

‘De commissie adviseert het voltallige college gezien bovenstaande om waakzaam te zijn op (de schijn van) belangenverstrengeling en eventuele twijfels bespreekbaar te maken binnen het college.’

Ook de provincie Limburg gaf een integriteitsadvies af aan het college van B&W. Het Limburgse CDA-bestuur moest met de tijdelijke vervanging instemmen vanwege de aangescherpte partijrichtlijnen en het ‘stapelverbod’ na de vele integriteitsaffaires met Limburgse CDA-bestuurders. De commissie Kaiser deed onderzoek en publiceerde in 2021 een rapport.

CDA-Limburg voorzitter Anne Thielen, die zelf in 2021 opstapte als wethouder in Venray na de Loobeekdal / Loonen affaire - die zich nog steeds als een olievlek uitbreid tussen de gemeente Venray, het Waterschap Limburg, de provincie, diverse rechtspersonen en omwonenden - zag het als een ‘goede oplossing’ vanwege de tijdelijke invulling en gaf haar zegen. Ook het bestuur van Crossroads Limburg gaf na uitvoerig overleg en zorgvuldige overweging aan dat beide functies waren te verenigen.

Rapportage adviescommissie Integriteit CDA Limburg:

Accumulatie en vervlechting
Door vervlechting en stapeling van functies kunnen verschillende belangen door elkaar gaan lopen. Dan is het niet meer duidelijk waar de desbetreffende bestuurder voor staat en waar zijn of haar focus ligt. Hierdoor kan een schijn van belangenverstrengeling worden gewekt. De Commissie constateerde dat over de wenselijkheid of onwenselijkheid van het combineren van functies in de praktijk verschillend wordt gedacht. Bij niet iedereen leeft de opvatting dat het voorkomen van ‘schijn’ van belangenverstrengeling een handelingsoptie is.

Kwetsbaarheid door niet getoetste risico-inschattingen
De Commissie krijgt signalen dat er bij verschillende bestuurders en leden sprake is van onvoldoende risicobewustzijn. Dubbelfuncties worden soms als vanzelfsprekend, efficiënt en handig ervaren. De Commissie betwist niet dat de kennis vanuit de ene rol handig kan zijn voor de andere rol. De Commissie is echter van mening dat voor iedereen duidelijk moet zijn waar een bestuurder voor staat en op welke rol hij of zij zich focust. Er mag geen sprake zijn van rolonduidelijkheid (rolonduidelijkheid vormt een basis voor conflicten/belangenverstrengelingen tussen het Werk domein, het Politiek (CDA) domein en het Privé domein) en mogelijke belangenverstrengeling.’

Dubbelfuncties vermijden.
Het accepteren van dubbelfuncties staat bijna altijd in een spanningsveld met het vermijden van de schijn van belangenverstrengeling. (...) De Commissie is van oordeel dat het voorkomen van de schijn van belangenverstrengeling door dubbelle rollen een onderschat risico is.

Taken en portefeuille
De taken van de directeur Crossroads Limburg worden door o.a. Waajen-Crins zelf omschreven als het ‘faciliteren’ van de ‘cross sectorale samenwerking Ondernemers, Overheid en Onderwijs’ (de drie O’s).- de Triple Helix. Bij de samenwerking met De Gezondste Regio is sprake van een vierde component: Omgeving (de vier O’s) – de Quattro Helix.

Haar portefeuille als tijdelijk wethouder vertoonde meerdere overeenkomsten dan wel overlap, namelijk onderwijs en omgeving. In een aflevering van ‘Blik op Beesel’ verteld de met verlof gaande wethouder dat meerdere dossiers met elkaar zijn besproken, zoals het woonwagenbeleid en woningbouw (Ruimtelijke Ontwikkeling / Ruimtelijke Ordening). Als Statenlid voert Waajen-Crins voor haar fractie het woord over de dossiers Wonen, Water & bodem, Ruimtelijke ontwikkeling en Landelijk gebied.

Uit diverse collegevoorstellen en besluitenlijsten van B&W Beesel kan worden opgemaakt dat Waajen-Crins bij diverse vergaderingen aanwezig was waar de tweede Regiodeal Noord-Limburg (r-nl) werd besproken. Crossroads Limburg werd in 2022 gefinancierd vanuit de eerste Regiodeal Noord-Limburg. Ze kon ook kennisnemen van meerdere ambtelijke adviezen, agenda’s en stukken van het burgemeestersoverleg regio Noord-Limburg. Opmerkelijk: bij de collegevergadering van 15 oktober 2024 was de waarnemend burgemeester zelf niet aanwezig.

In het convenant Regiodeal Noord-Limburg II staat ‘triple-helix organisatie Crossroads Limburg’ als partner vermeld. De tweede Regiodeal is getiteld ‘Op weg naar de gezondste regio’. De Gezondste Regio is gevestigd in Villa Flora en is met Crossroads Limburg partner in de Quattro Helix. Directeur van de Regio Noord-Limburg en steller van de tweede Regiodeal is René van Loon, tevens parttime topambtenaar bij de gemeente Venlo.

Van 3 naar 4
Angely Waajen-Crins blijkt sinds 1 juli 2024 ook ondernemer te zijn. Op die datum werd haar eenmanszaak Syla-strategy gevestigd bij de Kamer van Koophandel (registratie 24 juni 2024). Syla-strategy is actief in de branche organisatie en adviesbureaus. Zelf omschrijft ze het bureau als ‘advies in samenwerkingsvraagstukken overheid-ondernemers-onderwijs.’ Overeenkomsten die we eerder zagen. In het uittreksel van de KvK staat ‘Interim directie voeren triple helix organisatie, projectmanagement regionale samenwerking’ vermeld. Syla-strategy staat niet vermeld op de provinciale website, en werd niet meegenomen in het verslag van de commissie in Beesel. In elk geval blijkt deze eenmanszaak niet door Waajen-Crins bij de provincie Limburg te zijn doorgegeven. Een ander register of vermelding dan op de individuele pagina’s van de Statenleden aangegeven is er niet.

Ger Koopmans
Het ministerie van Binnenlandse Zaken greep in 2020 in bij de affaire rondom het adviesbureau van gedeputeerde Ger Koopmans. In tegenstelling tot het college van GS was het ministerie van mening dat de inschrijving bij de KvK op de openbare nevenfunctielijst hoorde. Hoewel Koopmans gedeputeerde was, en Waajen-Crins Statenlid, is de Gedragscode bestuurlijke integriteit van provinciale Staten van Limburg eenduidig:


Ook de provinciewet is op dat punt eenduidig:


Terstond melden
Grote vraag is natuurlijk of en wanneer Waajen-Crins haar 4^de functie als ondernemer sinds de inschrijving bij de KvK heeft gemeld bij Crossroads en de gemeente Beesel. Zo ja, waarom deze dan nergens is vermeld, en of er onderzoek is gedaan naar (de schijn van) belangenverstrengeling tussen deze en de andere 3 functies? Zijn er inkomsten gegenereerd, buiten wellicht de inhuur via Crossroads Limburg, en waarom pas na anderhalf jaar de inhuur op deze wijze plaatsvond?

Zo niet, waarom heeft zij haar adviesbureau 5 maanden voor haar vertrek bij Crossroads en bij aanvang als tijdelijk wethouder niet gemeld? In elk geval is het integriteitsadvies van de provincie Limburg gebaseerd op onvolledige informatie, en deugde dus niet.

Waajen-Crins is een doorgewinterde bestuurder met brede ervaring en moest dat hebben geweten, zeker vanuit het CDA Limburg. Daarbij: heeft zij de contacten en kennis vanuit haar 3 andere functies gebruikt voor de opstart van en het binnenhalen van (toekomstige) opdrachten voor haar bedrijf? Bent u benieuwd wie haar adviseurs en opdrachtgevers waren of nog zullen zijn?

Vacature
Er is een vacature uitgezet. De sollicitatie voor directeur kunt u sturen naar Ron Coenen, sinds de oprichting in 2022 voorzitter van de Stichting Economic Development Board Crossroads Limburg, tevens voorzitter van de Limburgse Werkgevers Vereniging (LWV) én commercieel directeur bij de Ignite Group. De laatste is een full-service bureau voor subsidies dat in 2023 een samenwerking aanging met Subsidievolgsysteem.nl, Vindsubsidies.nl, en het Venlose subsidieadviesbureau TRIAS waar hij algemeen directeur en eigenaar van was.

In 2022 werd de subsidieaanvraag voor Crossroads door de gemeente Venlo ingediend bij de provincie Limburg, als project vanuit de Regiodeal Noord-Limburg. De totale begroting bedroeg € 1.030.000,- met een verzochte provinciale bijdrage van € 200.000,-. Het bedrijfsleven (LWV), de regio Noord-Limburg en de Rijksoverheid waren de andere bijdragende partijen.

Met de subsidieaanvraag werd een ‘supportletter’ meegestuurd vanuit het LWV, waarin o.a. werd gepleit voor de ‘nieuwe Crossroads organisatie’. De brief werd ondertekend door kringvoorzitter Noord-Limburg Ron Coenen.

De provincie Limburg verstrekte in 2024 nog twee subsidies t.b.v. Crossroads Limburg:

Crossroads meets Regio in je Rugzak € 416.135,-
Verhuisvouchers gemeente Venlo 2024 € 50.000,-

In 2015 werd vanuit het bedrijfsleven een economisch manifest voor Noord-Limburg aangeboden aan destijds gedeputeerde Twan Beurskens (VVD), voorzitter van de NV Regio Venlo en burgemeester van Venlo Antoin Scholten (VVD) en wethouder van Venlo Stephan Satijn (VVD). Daaruit vloeide de Economic Development Board Noord-Limburg voort die in 2019 werd hernoemd naar Crossroads Limburg.

Als opvolger daarvan werd op 16 september 2022 de stichting Economic Development Board Crossroads Limburg (EDB CL) opgericht. Deze stichting had bij de start een beoogd aantal van 8 medewerkers, waarvan een parttime directeur, een parttime secretaresse, een kwartiermaker en 5 ‘alliantiemanagers’. Begroting: € 1.030.000,-.

Stephan Satijn was tijdens zijn wethouderschap lid van de EDB en na zijn wethouderschap in 2018 tot 2020 interim-directeur van Crossroads Limburg. Als gedeputeerde ontving hij kort na oprichting van de stichting in het Gouvernement Lucien Bongers, ambassadeur Maakindustrie / programmamanager van Crossroads Limburg, die dat al was onder Satijn zijn directeurschap.

Villa Flora
De stichting is gevestigd in Villa Flora, via de BV Campus Vastgoed Greenport Venlo eigendom is van de provincie Limburg (76%) en de gemeente Venlo (24%). De huur van EDB CL (en alle verdere daar gevestigde rechtspersonen) vloeit dus weer terug naar deze twee bestuursorganen, die ook subsidiënten zijn.

In Villa Flora zijn stapelbare units geplaatst, zogenaamde box-in-box. EDB CL / De Gezondste Regio (Quattro-Helix) is gevestigd in Box 161. De Regio Noord-Limburg (rn-l) is gevestigd in Box 162. Buren dus. EDB CL werd als project vanuit de rn-l gesubsidieerd.

Uit eigen gepubliceerde documenten kan niet worden herleid wat EDB CL betaald aan huur. Dat kan wel worden herleid uit een begroting gepubliceerd via de gemeente Gennep, en kan worden vergeleken met wat buurman rn-l betaald. In de begroting van EBD CL 2024-2048 is een doorlopende huur van € 25.200,- opgenomen. De huur van buurman rn-l ging echter in een jaar tijd met 9% omhoog.

Begroting 2024 (inclusief meerjarenbegroting 2025-2027):

Begroting Regio Noord-Limburg 2025:

Directeur van Regio Noord-Limburg is René van Loon, tevens parttime directeur bij de gemeente Venlo. Van Loon werkt daar al sinds 2008 en was Hoofd Ruimte en Economie en Ontwikkeling. In die hoedanigheid was hij betrokken bij Exploitatiemaatschappij Villa Flora BV en werd tijdens het onderzoek naar Villa Flora in 2015 door de Rekenkamercommissie Venlo geïnterviewd.

Tot aan haar vertrek 1 januari 2025 was hij collega-ambtenaar van directeur EBD CL Angely Waajen-Crins. Daarover later meer. Er kan gerust gesproken worden van een ínnige band zo niet verwevenheid op meerdere vlakken en niveaus. Welke en hoeveel door het rijk, de provincie Limburg en gemeenten gesubsidieerde clubjes huren van de BV Campus Vastgoed Greenport Venlo kunt u o.a. hier terugvinden. Sommige zijn ook weer (deels) eigendom van het rijk, de provincie, en de 8 Noord-Limburgse gemeenten.

Aanvraag subsidie
Voor de financiering van EDB CL werd vanuit de (eerste) Regiodeal bij de provincie aangeklopt voor subsidie. Penvoerder was de gemeente Venlo. In 2022 werd de subsidieaanvraag ingediend. Deelnemers: de rijksoverheid, de provincie, de 8 Noord-Limburgse gemeenten en de Limburgse Werkgeversvereniging (LWV). Naam van het project: Quattro Helix-alliantie en Crossroads Limburg als verbinder.’ De Quattro-Helix houdt in de vier O’s: Ondernemers, Onderwijs, Overheid en Omgeving.

Subsidieaanvraag projecten Regiodeal Noord-Limburg d.d. 19 april 2022:

De aanvraag werd namens de gemeente Venlo ondertekend door burgemeester Antoin Scholten en algemeen directeur / secretaris Twan Beurskens:

Punt van aandacht
In de subsidieaanvraag wordt opvallend genoeg melding gemaakt van ‘Behoud van integriteit en voorkomen van mogelijke ongewenste dubbelrollen’:


Met de subsidieaanvraag werd een ‘supportletter’ meegestuurd vanuit het LWV, waarin o.a. werd gepleit voor de ‘nieuwe Crossroads organisatie’. Die brief werd ondertekend door kringvoorzitter Noord-Limburg Ron Coenen, die een jaar later, op 23 juni 2023, zelf bestuurslid van EDB CL werd. Bij de oprichting was hij al ‘beoogd’ bestuurslid vanuit het LWV.

Ron Coenen was/is (mede)eigenaar van diverse subsidiebureaus zoals het in Venlo gevestigde TRIAS dat opging in de Ignite Group, waar hij als commercieel directeur ook werkzaam is. Doelgroep: Ondernemers, Onderwijs, Overheid. Drie van de vier O’s uit de Quattro-Helix. Vanuit TRIAS was hij in 2019 betrokken bij het opzetten van het Subsidie Startfee fonds vanuit Crossroads Limburg.

Per brief werd het college van B&W Venlo d.d. 2 juni 2022 verzocht om aanvullende gegevens om de aanvraag te kunnen beoordelen. In de aanvraag was namelijk een bedrag van € 101.892,- ‘eigen loonkosten’ van de gemeente Venlo opgenomen o.v.v. ‘fixed’. De provincie wees er op dat alleen sprake kan zijn van ‘werkelijk gerealiseerde uurtarieven en (door de accountant) werkelijk gerealiseerd projecturen.’

Als antwoord daarop meldde de gemeente Venlo per brief d.d. 13 juni 2022 dat het de inzet van twee ambtenaren t.b.v. EDB CL betrof: de secretaris en de beleidsadviseur. Van de secretaris is i.t.t. de andere medewerkers van EDB CL helder dat hij (ook nu nog) voor de gemeente Venlo werkt: zijn email adres heeft de extensie @venlo.nl.


De subsidie werd door de provincie Limburg d.d. 19 juli 2022 toegekend, echter met de opmerking dat de € 101.892,- niet als subsidiabel werd aangemerkt. Venlo diende voor 1 april 2023 een nieuwe begroting met gewijzigde invulling aan te leveren, anders zou het bedrag in mindering worden gebracht. ‘Eigen loonkosten’ opgeven mocht niet. Een bedrag van € 475.000,- werd als voorschot overgemaakt.

Opmerkelijk: de stichting bestond nog niet. Die kreeg pas twee maanden later op 16 september 2022 zijn rechtsvorm en was tot in 2023 zelfs niet in het bezit van een eigen bankrekening.

Overdracht en wijzing
Begin 2023 ontvangt de provincie Limburg een brief van de gemeente Venlo met een bijgevoegde verklaring van EDB CL. Daarin het verzoek om vanwege het afwijzen van de gemeentelijke loonkosten de verstrekte subsidie niet meer via de gemeente Venlo te laten lopen, maar rechtstreeks aan EDB CL.

Brief college B&W aan provincie Limburg d.d. 8 februari 2023:

In een van de wijzigingsverzoeken stelt Venlo dat het gaat om het mogelijk maken van inhuur van (niet-gemeentelijk) personeel:

De brief werd weer ondertekend door burgemeester Antoin Scholten en algemeen directeur / secretaris Twan Beurskens. De loonkosten van de gemeente Venlo die de provincie niet wilde subsidiëren, zouden nu op de stichting worden verhaald:


De begeleidende brief van EDB CL is gedateerd 30 november 2022, van ruim twee maanden eerder en ondertekend door voorzitter Ron Coenen. Het bestuur van EBD CL onderschreef daarin het wijzigingsverzoek van de gemeente Venlo.

Brief GS Limburg aan EDB CL d.d. 10 oktober 2023:

De gemeente Venlo diende daarbij het in 2022 ontvangen voorschot à € 475.000,- aan de provincie eerst terug te storten.

Brief GS Limburg aan EDB CL d.d. 10 oktober 2023:

Met het terughalen van de verstrekte subsidie bij de gemeente Venlo werd de verzochte verlenging met een jaar toegewezen, hoewel daarbij een ferme waarschuwing werd afgegeven. De nieuwe einddatum werd i.p.v. 31 december 2023 nu 31 december 2024. De provincie Limburg was daarover helder:

Bedelronde
In 2024, ruim voor afloop van de verlenging, moet de financiering van EDB CL worden veilig gesteld. EDB CL moest gaan lobbyen bij een aantal Noord-Limburgse gemeenten omdat de provincie afhaakte. De gemeenten Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Mook en Middelaar, Peel en Maas, Venlo en Venray maken deel uit de Regio Deal Noord-Limburg waaruit EDB CL werd gefinancierd.

In juni 2024 volgde vanuit EDB CL een verzoek aan Gennep om i.v.m. de begrotingsbehandeling 2025 een presentatie te mogen geven aan de gemeenteraad. Het verzoek werd ondertekend door voorzitter Ron Coenen. Op 26 augustus 2024 volgde de presentatie in aanwezigheid van bestuurslid Wouter Josso en directeur Angely Waajen-Crins. Wethouder en portefeuillehouder is de niet aanwezige Janine van Hulsteijn (VVD), die tegelijk met Wouter Josso in juni 2023 bestuurslid van EDB CL werd. EDB CL verzocht Gennep om een bijdrage van € 2,20 per inwoner.

In Horst aan de Maas (Perspectief HadM) en in Venray (D66 en SP) werden vragen gesteld over de financiering van EDB CL. De antwoorden daarop waren oppervlakkig: van een correcte en volledige informatievoorziening was geen sprake. Kort daarna werd op 25 november 2024 het vertrek van directeur Angely Waajen-Crins per 1 januari 2025 aangekondigd.

Raadsvoorstel gemeente Venray d.d. 10 december 2024:

De gemeente Bergen vermeld in de programmabegroting 2025 t/m 2028 een bijdrage aan EBD CL van € 30.000,- per jaar (totaal € 120.000,-).

De gemeente Horst aan de Maas besloot om alleen voor 2025 en 2026 bij te dragen voor een bedrag van € 100.000,- per jaar (totaal € 200.000,-), om daarna te evalueren of de samenwerking zal worden voortgezet.

De gemeenteraad van Venray ging op 10 december 2024 akkoord met een financiering voor de periode 2025 t/m 2028 voor een bedrag van € 98.270 per jaar (totaal € 393.080,-). Begin april 2025 gaf EDB CL nog een presentatie aan de raad.

In de kadernota 2025 van de Peel en Maas werd slechts 1 zin opgenomen: ‘Verder vragen de ontwikkelingen bij de regionale samenwerking Crossroads de aandacht, ook in financiële zin.’ In de kadernota 2026 van Venlo wordt enkel vermeld dat ‘stichting Crossroads Limburg vanaf 2025 vanuit de regiogemeenten in Noord-Limburg gefinancierd wordt’.

Over specifieke bijdrages van de gemeenten Beesel, Gennep, Mook en Middelaar en Peel en Maas en Venlo is geen openbare informatie terug te vinden. Er werd door EDB CL verzocht om een bijdrage van € 2,20 per inwoner. Of daar door alle regiogemeenten aan is voldaan is dus niet bekend.

Sancties en coulance
De provincie Limburg stuurde op 28 maart 2025 een brief naar EBD CL. Het ging niet best. Sinds april 2024 werd meerdere malen om aanvullende informatie gevraagd: Uit een daarvoor ontvangen voortgangsrapportage bleek dat EDB CL zonder instemming een ‘aantal grote project- en begrotingswijzigingen heeft doorgevoerd zonder daarvoor om instemming te verzoeken.’

Zo werd een ‘alliantiemanager evenementen’ ingehuurd die niet in de begroting was opgenomen en werden niet begrote kosten voor communicatie uitgegeven. De alliantiemanager evenementen werkte destijds ook als externe voorzitter van de Commissies Bestuur en Economie van de gemeente Venlo. Verder was hij langere tijd gelieerd aan Supply Chain Valley. Twee wel begrote alliantiemanagers werden juist niet ingezet.


Er volgde ambtelijk en zelfs bestuurlijk overleg op 19 december 2024, waarna op 26 december 2024 vanuit EDB CL een volgend wijzigingsverzoek werd gestuurd. De provincie stemde daar weer mee in. Een aantal resultaatverplichtingen werden gewijzigd, en voor de tweede keer werd het project verlengd: tot 1 juli 2025, ook al concludeerde de provincie dat dit eigenlijk niet mogelijk was vanwege verwijtbaar handelen: ‘Wij zouden uw verzoek dus moeten afwijzen.’ Aan niet behaalde resultaten werden echter wel financiële sancties gekoppeld.


Portefeuillehouder Economie is Stephan Satijn. Portefeuillehouder Subsidiebeleid is ook Stephan Satijn. Satijn was zelf interim-directeur EDB tot 2020. Portefeuillehouder Regiodeals en Subsidievaststelling (t.a.v. subsidies Economie) is echter Elianne Demollin-Schneiders (BBB).


De projectverlenging werd niet geheel toegekend, slechts een half jaar. Daar bovenop kreeg EDB CL wel een extra half jaar respijt om tot eind 2025 definitief verantwoording af te leggen:


Voorgaande geeft richting aan waarom op 24 november 2024 werd aangekondigd dat directeur en CDA-Statenlid Angely Waajen-Crins per 1 januari 2025 zou vertrekken. Inhoudelijk werd niets door haar noch het bestuur gecommuniceerd. Zijn de 8 regiogemeenten over dit falen en de risico’s geïnformeerd voordat ze werden benaderd voor verdere bijdrages? De gemeenteraden in elk geval niet. Is achter gesloten deuren het voortbestaan van EBD CL bestuurlijk geregeld vanwege mogelijk gezichtsverlies? Hoe transparant is het burgemeestersoverleg (BO) Regio Noord-Limburg?

En wat als de kortingen straks worden gehandhaafd en er een lege kas achterblijft? Dit riekt naar politiek pamperen. De casus laat weer zien dat beeldvorming nog steeds belangrijker wordt geacht dan transparant en behoorlijk bestuur, en netwerken belangrijker dan integriteit. En hoewel de provincie niet meer rechtstreeks bijdraagt aan EDB CL, doet zij dat wel weer via Regio Deal II, waarin Triple Helix-organisatie Crossroads Limburg als partner wordt vermeld.

Angely Waajen-Crins
Eerder heeft u over de dubbele petten van CDA-Statenlid Angely Waajen-Crins kunnen lezen. Enkele vragen die toen werden gesteld zijn inmiddels beantwoord. Verkregen informatie roept echter nieuwe vragen op. Angely Waajen-Crins blijkt namelijk als directeur EDB CL (0,3 FTE à € 79.055,-) tot 1 juli 2024 ambtenaar bij de gemeente Venlo te zijn geweest. Deze functie werd evenals haar adviesbureau Syla-strategy niet publiekelijk vermeld. De laatste werd pas op haar provinciale pagina gepubliceerd nadat aan de griffier vragen werden gesteld.

Angely Waajen-Crins startte in november 2022 als directeur EDB CL en werd in maart 2023 Statenlid voor het CDA, na in Roermond raadslid en van 2014 t/m 2022 wethouder te zijn geweest. Vanaf welke datum, met welke reden, en op wiens aandragen zij op de loonlijst van de gemeente Venlo werd geplaatst, blijft op dit moment onbekend. In elk geval moeten meerdere betrokken ambtenaren en bestuurders van de gemeente Venlo, EDB CL én provincie Limburg hier kennis van hebben gehad.

Dat Angely Waajen-Crins in augustus 2024 wnd. wethouder zou worden werd al in april door de zittende CDA-wethouder, de CDA-fractie Beesel en het CDA-partijbestuur Limburg in gang gezet Uit verstrekte WhatsApp-berichten blijkt dat meerdere malen werd overlegd. Na het melden van haar aanstaande nevenfunctie bij de gemeente Venlo en daarna te zijn gewezen op mogelijke belangenverstrengeling, stelde zij het bestuur van EDB CL voor om haar in te huren als ZZP’er. Het oprichten van haar adviesbureau was een tactische zet enkel en alleen om problemen met het tijdelijk wethouderschap te vermijden.


In de subsidieaanvraag voor EDB CL in 2022 was sprake van twee ambtenaren die vanuit de gemeente Venlo voor EDB CL werkten: de secretaris en de beleidsadviseur. Die kosten werden door de provincie niet subsidiabel geacht. Dat de directeur ook betaald zou worden door de gemeente Venlo werd nergens vermeld. De einddatum van deze constructie is met 1 juli 2024 bekend, maar ze startte op 7 november 2022, drie maanden voordat het college van B&W Venlo en EDB CL het overdrachtsverzoek naar de provincie Limburg stuurden en elf maanden voordat GS Limburg akkoord ging.

Integriteitsdriehoek
Twee weken na inschrijving van haar adviesbureau op 1 juli 2024 (registratie KvK: 24 juni 2024) volgt een door haar verzocht schriftelijk advies van de integriteitsdriehoek van de provincie Limburg. Die driehoek bestaat uit Gouverneur Emile Roemer, griffier Alexander Pregled en extern integriteitsadviseur Manette Baggen.

Integriteitstoets en advies inzake de functie wnd. wethouder gemeente Beesel door de provincie Limburg d.d. 16 juli 2024:


Bureau Berenschot voerde i.o.v. de burgemeester van Beesel op 10 juni 2024 een risicoanalyse integriteit uit. Deze werd op 18 juni 2024 met de externe integriteitsadviseur van de provincie gedeeld. De externe integriteitsadviseur ging zowel daarvoor, op 28 mei, als daarna, op 5 juli 2024, met Angely Waajen-Crins in gesprek. De driehoek was dus op de hoogte van het feit dat zij (eerder) betaald werd door de gemeente Venlo, nog voor Syla-strategy werd ingeschreven, en bleef vervolgens nog tot januari 2025 passief met publiceren over beide.

Screenshot d.d. 9 januari 2025:


Screenshot d.d. 23 januari 2025 na vragen aan de griffier van de provincie Limburg:


Banencarrousel
Kort na het vertrek van Angely Waajen-Crins maakte bestuurslid Addy Lutgenau bekend per 1 maart 2025 bij de Rabobank te vertrekken. Eveneens zonder toelichting en vermelding van een volgende carrièrestap. Aangezien hij namens de Rabobank deel uitmaakte van het bestuur was de verwachting dat ook hij zijn functie ter beschikking zou stellen. Dat was tot gisteren toen bekend werd gemaakt dat hij per 1 juni a.s. directeur van de LWV zal worden. Met Ron Coenen heeft EDB CL dan twee vertegenwoordigers vanuit de LWV.

Inmiddels is er ook een nieuwe directeur bij EDB CL. Dat is Ron Mulders. ‘Hij was eerder onder meer algemeen directeur bij Veiling ZON en is nu bestuurder bij LTO Nederland en lid van het Dagelijks Bestuur van Greenports Nederland.’, aldus EDB CL. Dat Ger Koopmans (CDA) sinds 2024 voorzitter is van LTO Nederland is breed bekend. Dat Angely Waajen-Crins recent Ger Koopmans opvolgde als (onbezoldigd) voorzitter van het Jan Linders Fonds wellicht niet. Ger Koopmans vervulde die functie jarenlang. Misschien geen gewichtige, maar in elk geval goed voor nieuwe contacten. Immers, als ZZP’er zal ze nu opdrachten moeten binnenhalen.

Screenshot d.d. 11 maart 2025:


Grabbelton
Rolonduidelijkheid? Dubbele en driedubbele petten? Buren en collega’s? Keuvelcultuur? Aanklopsubsidies? (Schijn van) belangenverstrengeling? Netwerkcorruptie? Carrières zijn ondanks fiasco’s en misbruik verzekerd, zo lijkt het. Het is hoppen van baan naar klus met diverse nevenschnabbels. Is Greenport Venlo c.s. niet gewoon een gesubsidieerde grabbelton als voortzetting van de Floriade 2012? Het ongebreideld pompen van publiek geld in een carrousel met partijpolitieke rugdekking, met telkens nieuwe projecten en rechtspersonen zonder daadwerkelijke marktwerking? Het enige in Limburg dat sneller stroomt dan een kolkende Maas.

Subsidies EDB CL
Provincie Limburg 2024
Crossroads meets Regio in je Rugzak € 416.135,-
Verhuisvouchers gemeente Venlo 2024 € 50.000,-
Provincie Limburg 2022 € 950.000,-

Subsidies EDB Noord-Limburg / Crossroads Limburg
Provinciale Limburg 2020 € 100.000,-
Regio Venlo 2020 € 350.000,-
Gemeente Venlo 2020 € 125.000,-
Provinciale Limburg 2018 € 420.366,- (na vaststelling)