Displaying items by tag: (schijn van) belangenverstrengeling

Op 28 mei 2019 verkocht het college van B&W gemeentelijk vastgoed Puteanusstraat 21 / Ginkelstraat 48. Het hoekpand bestaat uit Putenausstraat 21, benedenverdieping met commerciële ruimte, en Ginkelstraat 48, een bovenwoning. Er ontstond commotie toen de verkoop ervan bekend werd: de koper bleek namelijk de zoon van wethouder Marij Pollux-Linssen (GroenLinks). Daarnaast bleek het hoekpand € 30.000,- onder de jarenlange openbare vraagprijs van € 185.000,- te zijn verkocht. Die vraagprijs werd in 2018 (intern) verlaagd naar € 170.000,-. De Limburger berichtte er 5 juni 2020, 2 juli 2020, en 12 februari 2021 over.

Wethouder Pollux-Linssen
Wethouder Pollux-Linssen heeft sinds zij vanaf mei 2018 deel uitmaakt van het college o.a. Q4 in portefeuille en onderhandelt sindsdien met meerdere bewoners en ondernemers in Q4 over de verkoop van gemeentelijk vastgoed. Dit zijn bewoners en ondernemers die al jarenlang via de leegstandswet huren en hun woning en bedrijf vanwege de continuïteit graag in Q4 wilden behouden. Na de Q4-onderzoeken in 2016 en 2017 ontvingen enkelen de toezegging van het eerste recht van koop. Bij anderen was deze al in de huurovereenkomst vastgelegd. Vanwege uiterst moeizame onderhandelingen vertrokken echter meerdere bewoners en ondernemers tussentijds. Meerdere klachten over de gehele gang van zaken werden ook bij de gemeente Venlo ingediend. Uiteindelijk werden slechts 3 panden aan de Maaskade aan zittende bewoners en ondernemers verkocht. Een pand in de Bolwaterstraat is aanstaande.

Persoonlijke interesse
Op 6 november 2018 meldt wethouder Pollux-Linssen in het college van B&W twee zaken die kunnen duiden op (de schijn van) belangenverstrengeling:

1. Interesse van haar zoon in de aankoop van gemeentelijk vastgoed Putenausstraat 21 / Ginkelstraat 48.
2. Eigen interesse in een te bouwen woning op gemeentelijk kavel Helschriksel Q4 dat middels aanbesteding Right to Challenge zou worden verkocht.

De zoon van wethouder Pollux-Linssen toonde op 17 oktober 2018 interesse voor Puteanusstraat 21 / Ginkelstraat 48 en Bolwaterstraat 8/8a. Bij beide panden vond een bezichtiging plaats. Bij Putenausstraat 21 / Ginkelstraat 48 twee maal. Door een ambtenaar werd hij schriftelijk op de zelfbewoningsplicht en het anti-speculatiebeding van 5 jaar gewezen (verkoopverbod binnen die periode). De ambtenaar gaf ook aan dat de commerciële benedenruimte Puteanusstraat 21 wel mocht worden verhuurd en volgens het bestemmingsplan zelfs mocht worden bewoond.

Herverdeling portefeuilles
Vanwege (de schijn van) belangenverstrengeling werden beide dossiers overgedragen aan wethouder Erwin Boom (PvdA). Geruime tijd later volgde nog een wijziging. Wethouder Ad Roest (EENLokaal) was sinds zijn wethouderschap in 2018 verantwoordelijk voor gemeentelijk vastgoed. Die portefeuille werd echter kort na de verkoop van Puteanusstraat 21 / Ginkelstraat 48 gesplitst, zo blijkt uit collegenotulen van 2 juli 2019. Gemeentelijk vastgoed zonder grondexploitatie bleef in de portefeuille van Ad Roest. Gemeentelijk vastgoed als onderdeel van grondexploitatie ging naar wethouder Erwin Boom.

Besluitvorming en verkoopprocedure
In het collegevoorstel van het Kabinet van 20 november 2018 (Reg.nr. 141757) werd secretaris / algemeen directeur Twan Beurskens (oud-wethouder en oud-gedeputeerde VVD) verzocht zorg te dragen voor een ‘aantoonbaar zuiver besluitvormingsproces’ bij zowel de aanbesteding Right to Challenge / kavel Helschriksel als de verkoop van vastgoed Ginkelstraat 21 en Puteanusstraat 48, inclusief archivering. Specifiek werd daarbij het onderzoek Q4 vermeld:

Secretaris / algemeen directeur Twan Beurskens was t/m 2012 wethouder van de gemeente Venlo met o.a. Q4 in portefeuille, en tot zijn aanstelling kort voor de installatie van het nieuwe college in 2018 gedeputeerde bij de provincie Limburg. In 2017 werd hij tijdens het raadsonderzoek Q4 nog door Lysias Consulting geïnterviewd.

Bod en verkoopprotocol
Na inspectie en aftrek van geschatte verbouwingskosten à 35-40K werd op 10 december 2018 per e-mail een bod gedaan van € 155.000,-. Dat bod werd door de gemeente Venlo geaccepteerd. De casus werd voorbesproken met de wethouders Erwin Boom (PvdA) en Ad Roest (EENLokaal). Daarbij werd ook de (mogelijke) rol van de ouders meegenomen.

 
Een dag na het overleg, op 12 februari 2019, werd de verkoopovereenkomst (enkel) ondertekend door de zoon van wethouder Pollux-Linssen. Op 18 februari 2019, één dag voor het collegevoorstel inzake deze verkoop werd het Verkoopprotocol Gemeente Venlo opgesteld en gepubliceerd op de website VenloVerkoopt.nl (Eigenschappen: Created en Modified 18-2-2019 17:29:39 uur). Dit Verkoopprotocol week af van de leer- en evaluatiepunten uit het onderzoek Q4 uit 2016 en het Handboek Vastgoed gemeente Venlo uit 2017:

Dit was - zover bekend - bij geen enkele andere vastgoedtransactie gebeurd. Een potentiële koper van gemeentelijk vastgoed Helschriksel 4, 4a en 6 in Q4 verzocht het college eerder om meer dan 5% van de vraagprijs af te wijken. De gemeente weigerde dit. Bij Putenausstraat 21 / Ginkelstraat 48 werd 9% van de verlaagde vraagprijs afgeweken, en 16% van de eerdere vraagprijs.


Melding burgemeester Scholten
Op 26 juni 2019 liet burgemeester Antoin Scholten (VVD) een publieke melding uitgaan naar de raad: 7 maanden na het informeren van het college door wethouder Pollux-Linssen. Dat gebeurde ook pas nadat het college in korte tijd artikel-44 vragen van de PVV, vragen van de lokale pers en een Wob-verzoek ontving. In de melding gaf de burgemeester o.a. aan dat het presidium op 26 november 2018 mondeling werd geïnformeerd.

Non-transparantie
Het college weigerde na het Wob-verzoek de nodige documenten te verstrekken. Een aantal bleken ook niet vindbaar of waren volgens het college niet gearchiveerd omdat dit niet was vereist. De procedure m.b.t. verslaglegging en archivering deugde aantoonbaar niet. Een rechter moest er uiteindelijk in 2022 aan te pas komen om met name correspondentie, taxaties en zakelijke WOZ-waarden openbaar te maken.

Taxaties en WOZ
Uit verkregen documenten blijkt dat taxaties en waardebepalingen zeer grote verschillen vertonen. In tegenstelling tot de markt liet het vastgoed ook geen stijgende lijn zien, maar een dalende, ondanks het feit dat meermaals geen significant achterstallig onderhoud werd geconstateerd. Omdat de bestemming voor Puteanusstraat 21 van zakelijk naar wonen werd gewijzigd zijn de WOZ-waarden nu ook publiekelijk bekend. De volgende reconstructie kan daarom aan de hand van de diverse taxaties en waardebepalingen worden gemaakt:

Bod en akkoord
De zoon van wethouder Pollux-Linssen doet op 10 december 2018 om 11:31 uur per e-mail exact eenzelfde bod als de bieder van 1 juli 2018: € 155.000,-. Hij geeft daarbij aan dat na overleg met een adviseur 35-40K verbouwingskosten noodzakelijk zijn, € 20.000,- tot -25.000,- hoger dan het Bouwtechnorapport Peters van 9 maart 2018 aangaf. De aangedragen verbouwingskosten liggen nog zelfs duizenden euro’s hoger dan inclusief de door Peters vermelde extra investeringen om te voldoen aan Bouwbesluit 2012.

Anderhalf uur later, om 13.00 uur wordt portefeuillehouder Erwin Boom (PvdA) ambtelijk op de hoogte gebracht en verzocht om toestemming om de verkoop aan het college voor te leggen. Nog geen half uur later, om 13.25 uur, geeft wethouder Erwin Boom al zijn akkoord:

In het collegevoorstel d.d. 19 februari 2019 werd aangegeven dat de waarde van het pand na aftrek van achterstallig onderhoud naar beneden was bijgesteld, terwijl daar in de Onroerende zaakwaardering van VeTeBe van 1 maart 2018 geen sprake van was en het Bouwtechnorapport Peters van 9 maart 2018 slechts een noodzakelijk herstel wordt vermeld van € 14.700,-. De laatste zou voor een verlaging naar € 170.000,- kunnen pleiten, echter geen verkoopprijs van € 155.000,-, noch een waardering van € 123.000,-:


Het hoekpand is ook niet het enige gemeentelijk vastgoed waar weinig tot geen serieuze biedingen op werden ontvangen. Meer stond of staat na jaren nog steeds tegen dezelfde vraagprijs te koop. Uit alle beschikbare bedragen is niet te herleiden dat in deze casus rekening werd gehouden met een proportionele waardestijging van het vastgoed. Hier was juist sprake van het tegenovergestelde, zelfs t.o.v. de WOZ-waarden. Dat bevestigde zelfs Venloos hoogste ambtenaar.

Vastgoed in Venlo
De overdracht van het gemeentelijk vastgoed vond plaats op 1 juni 2019. Twee weken later stond de vraagprijs op de gemeentelijke website nog op € 185.000,-. Van een verlaging naar € 170.000- was daar in elk geval geen sprake. Een half jaar later is algemeen directeur / secretaris Twan Beurskens, die eind 2018 door het college werd aangewezen om zorg te dragen voor een ‘aantoonbaar zuiver besluitvormingsproces met een zorgvuldige archivering van de stukken’, op Twitter laaiend enthousiast over de gunstige ontwikkelingen van vastgoed in Venlo:


Ook Omroep Venlo publliceerde sinds 2017 meerdere malen over de alsmaar stijgende vastgoedprijzen in Venlo:


Zelfbewoningsplicht
In de verkoopvoorwaarden werd buiten een verkoopverbod van 5 jaar, een zelfbewoningsplicht opgenomen, met daaraan gekoppeld een boetebepaling:

Eind 2019 zijn er diverse signalen dat de zoon van wethouder Pollux-Linssen zich in Zuid-Duitsland wil vestigen en dat de wethouder daarvan op de hoogte is. Wethouder Pollux-Linssen is namelijk met het gezin, inclusief zoon, tot na nieuwjaar op bezoek bij de familie van zijn vriendin in Zuid-Duitsland. Dat blijkt uit een op Instagram gepubliceerde groepsfoto van 1 januari 2020. Ook tegenover derden doet zij in die periode uitspraken over het vertrek van haar zoon. Op 9 maart 2020 werd de bovenwoning Ginkelstraat 48 door de koper via zijn Instagram-account vanaf medio april te huur aangeboden:

Uit de gloednieuwe website www.funspollux.com en de daar te downloaden CV werd duidelijk dat de verhuizing naar Zuid-Duitsland een permanent karakter zou krijgen, met werkzaamheden via Soccatours. Daarbij werden o.a. de contactgegevens van koper met adres in Rosenheim gepubliceerd.

Op 10 maart 2020, daags na het te huur aanbieden van de bovenwoning, werden door De Limburger persvragen gesteld, o.a. over de voorwaarden die waren opgenomen in de koopovereenkomst. In de antwoorden van diezelfde dag stelde het college niet op de hoogte te zijn dat koper zich in het buitenland wilde vestigen. Verder gaf het college aan dat koper voorafgaand aan een eventuele verkoop of verhuur een schriftelijke ontheffing nodig had van B&W.

De persvragen van De Limburger aan de gemeente Venlo werden om 11:56 uur verstuurd. De antwoorden werden door de gemeente Venlo om 15:52 uur verstuurd:


Dat de gemeente Venlo c.q. het college niet op de hoogte was van de aanstaande emigratie, is meer dan vreemd, gezien het eerdere bezoek aan Zuid-Duitsland door en uitspraken van wethouder Pollux-Linssen tegenover derden eind 2018. Normaliter zou wethouder Pollux-Linssen dit tijdig hebben moeten melden binnen het college.

Twee uur nadat De Limburger de antwoorden van het college ontving, stelde koper per e-mail vragen aan de gemeente Venlo over de zelfbewoningsplicht. Twee zaken werden daarin duidelijk: koper is op de hoogte gebracht van de eerder die dag gestelde persvragen, en hij wil ergens anders ‘vaker (…) verblijven.’

E-mail koper aan de gemeente Venlo d.d. 10 maart 2020 om 17:58 uur:


2^de Wob-verzoek
Koper verkreeg in een ambtelijke email van 23 november 2018 - nog vóór zijn bod van 10 december 2018 - te horen dat er een zelfbewoningsplicht was voor de bovenwoning en hij de benedenverdieping (commercieel) mocht verhuren. Op de benedenverdieping zat een gemengde bestemming.

Op 15 april 2020 werd een Wob-verzoek inzake de zelfbewoningsplicht ingediend. Ook hier werd specifiek om e-mails, chats, SMS en WhatsApp berichten verzocht, o.a. van wethouder Pollux-Linssen. Slechts één document werd verstrekt: een e-mail van koper aan de gemeente Venlo d.d. 10 maart 2020, met vragen over zijn zelfbewoningsplicht. Het college stelde dat andere documenten ‘bestaan niet en zijn daarmede niet beschikbaar.’ Na bezwaar werden nog slechts de persvragen met beantwoording verstrekt. Beide van 10 maart 2020. Daarin wordt geantwoord dat als koper het vastgoed wil verkopen of verhuren hij het college schriftelijk om ontheffing van de zelfbewoningsplicht dient te vragen. ’Verkopen of verhuren zonder toestemming kan tot een boete leiden’

In het bezwaarschrift van 5 mei 2020 werd nog eens nadrukkelijk vermeld dat wethouder Pollux-Linssen met gezin eind december 2019 in Zuid-Duitsland verbleef en tegenover derden had verteld dat haar zoon zich daar wilde vestigen. Het college negeerde dit geheel in besluit op bezwaar. Verdere documenten - buiten de persvragen en antwoorden – waren volgens het college niet voorhanden.

Dat het antwoord van de gemeente Venlo ‘Op dit moment is er nog geen sprake van dat de koper zich niet houdt aan de zelfbewoningsplicht’ onjuist was, toont een op 29 mei 2020 gepubliceerde foto op Instagram aan. Koper keert dan met behulp van een bakwagen en zijn ‘repatriëringsteam’, zoals hij het omschrijft, terug naar de eerder door hem te huur aangeboden bovenwoning Ginkelstraat 48.


Een verzoek tot heroverweging van de zelfbewoningsplicht werd door het college d.d. 8 december 2020 afgewezen, in afwijking van positief ambtelijk advies. Wethouder Pollux-Linssen nam volgens de notulen niet deel aan beraadslaging en besluitvorming, zoals voorgaande keren. Ook een door de advocaat van koper ingediend Wob-verzoek stuitte op bestuurlijk bot: documenten inzake het positief ambtelijk advies werden niet verstrekt. Bezwaren tegen het weigeren van de ontheffing werden vervolgens niet-ontvankelijk verklaard. Portefeuillehouder in deze: burgemeester Antoin Scholten.

Integrity
In mei 2020 werd Governance & Integrity voor advies inzake wethouder Pollux-Linssen ingehuurd, hetzelfde bureau dat al mocht opdraven bij de casus Martin Camp (VVD). Het advies en de onderliggende stukken zijn tot op heden niet openbaar. Het kostte de gemeente Venlo € 2.888,51. Op welke wijze na de persvragen en de vragen van koper bij de gemeente Venlo intern overleg heeft plaatsgevonden blijft onbekend.

Politieke spelletjes
Uit de notulen van 8 december 2020 bleek inderdaad dat het college afweek van positief ambtelijk advies. Gelijktijdig werd besloten om de status van het voorstel openbaar te maken.

In het artikel van De Limburger van 12 februari 2021 nam de zoon van wethouder Pollux-Linssen geen blad voor de mond en uitte het vermoeden dat er bij de gemeente Venlo politieke spelletjes werden gespeeld, met hem en het vastgoed als inzet. Doel: het beschadigen van zijn moeder als wethouder voor de komende verkiezingen. 'Funs Pollux: Het is jammer dat je niet kan vertrouwen op de gemeente. Dat is een kwalijke zaak.'

Politieke spelletjes in deze en andere casus zijn niet ondenkbaar. Persoonlijke c.q. familiare en partijpolitieke belangen staan bij de gemeente Venlo vaak het algemeen belang en het behoorlijk functioneren van de organisatie in de weg. Evenals het niet tijdig of correct ambtelijk informeren van bestuurders, of van hogerhand ambtenaren juist dwingend opdrachten verstrekken en verantwoordelijkheid in de schoenen schuiven. Het daarbij ontbreken van reguliere transparantie en integer handelen is een structureel probleem.

Klokkenluider Q4
De toenmalige fractievoorzitter van GroenLinks was voor dit soort situaties gewaarschuwd. Bij de start van het nieuwe college in 2018 stond hij op de stoep van de in 2017 ontslagen klokkenluider en verzocht om informatie over het reilen en zeilen bij de gemeente Venlo, en bepaalde dossiers die specifiek wethouder Pollux-Linssen aangingen. Het advies hoe de kernproblemen in de organisatie aan te pakken werd in de wind geslagen. Van de GroenLinks-fractie werd niets meer vernomen. Evenmin van coalitiepartijen EENLokaal en SP waar soortgelijke gesprekken mee werden gevoerd.

Bron: Burgstate.nl

Cashen 2
Puteanusstraat 21 werd in februari 2025 voor € 120.000,- k.k. in de markt gezet en nog vóór publicatie voor dezelfde prijs verkocht. Ginkelstraat 48 werd in maart 2025 voor € 175.000,- k.k. in de markt gezet en eveneens vóór publicatie voor € 180.000,- verkocht. Met een gezamenlijke verkoopprijs van € 300.000,- levert dat een winst op van € 145.000,- exclusief verbouwingskosten en huurinkomsten. Over door het college van B&W opgelegde boetes i.v.m. het niet voldoen aan de zelfbewoningsplicht is niets bekend.

In 2015 werd vanuit het bedrijfsleven een economisch manifest voor Noord-Limburg aangeboden aan destijds gedeputeerde Twan Beurskens (VVD), voorzitter van de NV Regio Venlo en burgemeester van Venlo Antoin Scholten (VVD) en wethouder van Venlo Stephan Satijn (VVD). Daaruit vloeide de Economic Development Board Noord-Limburg voort die in 2019 werd hernoemd naar Crossroads Limburg.

Als opvolger daarvan werd op 16 september 2022 de stichting Economic Development Board Crossroads Limburg (EDB CL) opgericht. Deze stichting had bij de start een beoogd aantal van 8 medewerkers, waarvan een parttime directeur, een parttime secretaresse, een kwartiermaker en 5 ‘alliantiemanagers’. Begroting: € 1.030.000,-.

Stephan Satijn was tijdens zijn wethouderschap lid van de EDB en na zijn wethouderschap in 2018 tot 2020 interim-directeur van Crossroads Limburg. Als gedeputeerde ontving hij kort na oprichting van de stichting in het Gouvernement Lucien Bongers, ambassadeur Maakindustrie / programmamanager van Crossroads Limburg, die dat al was onder Satijn zijn directeurschap.

Villa Flora
De stichting is gevestigd in Villa Flora, via de BV Campus Vastgoed Greenport Venlo eigendom is van de provincie Limburg (76%) en de gemeente Venlo (24%). De huur van EDB CL (en alle verdere daar gevestigde rechtspersonen) vloeit dus weer terug naar deze twee bestuursorganen, die ook subsidiënten zijn.

In Villa Flora zijn stapelbare units geplaatst, zogenaamde box-in-box. EDB CL / De Gezondste Regio (Quattro-Helix) is gevestigd in Box 161. De Regio Noord-Limburg (rn-l) is gevestigd in Box 162. Buren dus. EDB CL werd als project vanuit de rn-l gesubsidieerd.

Uit eigen gepubliceerde documenten kan niet worden herleid wat EDB CL betaald aan huur. Dat kan wel worden herleid uit een begroting gepubliceerd via de gemeente Gennep, en kan worden vergeleken met wat buurman rn-l betaald. In de begroting van EBD CL 2024-2048 is een doorlopende huur van € 25.200,- opgenomen. De huur van buurman rn-l ging echter in een jaar tijd met 9% omhoog.

Begroting 2024 (inclusief meerjarenbegroting 2025-2027):

Begroting Regio Noord-Limburg 2025:

Directeur van Regio Noord-Limburg is René van Loon, tevens parttime directeur bij de gemeente Venlo. Van Loon werkt daar al sinds 2008 en was Hoofd Ruimte en Economie en Ontwikkeling. In die hoedanigheid was hij betrokken bij Exploitatiemaatschappij Villa Flora BV en werd tijdens het onderzoek naar Villa Flora in 2015 door de Rekenkamercommissie Venlo geïnterviewd.

Tot aan haar vertrek 1 januari 2025 was hij collega-ambtenaar van directeur EBD CL Angely Waajen-Crins. Daarover later meer. Er kan gerust gesproken worden van een ínnige band zo niet verwevenheid op meerdere vlakken en niveaus. Welke en hoeveel door het rijk, de provincie Limburg en gemeenten gesubsidieerde clubjes huren van de BV Campus Vastgoed Greenport Venlo kunt u o.a. hier terugvinden. Sommige zijn ook weer (deels) eigendom van het rijk, de provincie, en de 8 Noord-Limburgse gemeenten.

Aanvraag subsidie
Voor de financiering van EDB CL werd vanuit de (eerste) Regiodeal bij de provincie aangeklopt voor subsidie. Penvoerder was de gemeente Venlo. In 2022 werd de subsidieaanvraag ingediend. Deelnemers: de rijksoverheid, de provincie, de 8 Noord-Limburgse gemeenten en de Limburgse Werkgeversvereniging (LWV). Naam van het project: Quattro Helix-alliantie en Crossroads Limburg als verbinder.’ De Quattro-Helix houdt in de vier O’s: Ondernemers, Onderwijs, Overheid en Omgeving.

Subsidieaanvraag projecten Regiodeal Noord-Limburg d.d. 19 april 2022:

De aanvraag werd namens de gemeente Venlo ondertekend door burgemeester Antoin Scholten en algemeen directeur / secretaris Twan Beurskens:

Punt van aandacht
In de subsidieaanvraag wordt opvallend genoeg melding gemaakt van ‘Behoud van integriteit en voorkomen van mogelijke ongewenste dubbelrollen’:


Met de subsidieaanvraag werd een ‘supportletter’ meegestuurd vanuit het LWV, waarin o.a. werd gepleit voor de ‘nieuwe Crossroads organisatie’. Die brief werd ondertekend door kringvoorzitter Noord-Limburg Ron Coenen, die een jaar later, op 23 juni 2023, zelf bestuurslid van EDB CL werd. Bij de oprichting was hij al ‘beoogd’ bestuurslid vanuit het LWV.

Ron Coenen was/is (mede)eigenaar van diverse subsidiebureaus zoals het in Venlo gevestigde TRIAS dat opging in de Ignite Group, waar hij als commercieel directeur ook werkzaam is. Doelgroep: Ondernemers, Onderwijs, Overheid. Drie van de vier O’s uit de Quattro-Helix. Vanuit TRIAS was hij in 2019 betrokken bij het opzetten van het Subsidie Startfee fonds vanuit Crossroads Limburg.

Per brief werd het college van B&W Venlo d.d. 2 juni 2022 verzocht om aanvullende gegevens om de aanvraag te kunnen beoordelen. In de aanvraag was namelijk een bedrag van € 101.892,- ‘eigen loonkosten’ van de gemeente Venlo opgenomen o.v.v. ‘fixed’. De provincie wees er op dat alleen sprake kan zijn van ‘werkelijk gerealiseerde uurtarieven en (door de accountant) werkelijk gerealiseerd projecturen.’

Als antwoord daarop meldde de gemeente Venlo per brief d.d. 13 juni 2022 dat het de inzet van twee ambtenaren t.b.v. EDB CL betrof: de secretaris en de beleidsadviseur. Van de secretaris is i.t.t. de andere medewerkers van EDB CL helder dat hij (ook nu nog) voor de gemeente Venlo werkt: zijn email adres heeft de extensie @venlo.nl.


De subsidie werd door de provincie Limburg d.d. 19 juli 2022 toegekend, echter met de opmerking dat de € 101.892,- niet als subsidiabel werd aangemerkt. Venlo diende voor 1 april 2023 een nieuwe begroting met gewijzigde invulling aan te leveren, anders zou het bedrag in mindering worden gebracht. ‘Eigen loonkosten’ opgeven mocht niet. Een bedrag van € 475.000,- werd als voorschot overgemaakt.

Opmerkelijk: de stichting bestond nog niet. Die kreeg pas twee maanden later op 16 september 2022 zijn rechtsvorm en was tot in 2023 zelfs niet in het bezit van een eigen bankrekening.

Overdracht en wijzing
Begin 2023 ontvangt de provincie Limburg een brief van de gemeente Venlo met een bijgevoegde verklaring van EDB CL. Daarin het verzoek om vanwege het afwijzen van de gemeentelijke loonkosten de verstrekte subsidie niet meer via de gemeente Venlo te laten lopen, maar rechtstreeks aan EDB CL.

Brief college B&W aan provincie Limburg d.d. 8 februari 2023:

In een van de wijzigingsverzoeken stelt Venlo dat het gaat om het mogelijk maken van inhuur van (niet-gemeentelijk) personeel:

De brief werd weer ondertekend door burgemeester Antoin Scholten en algemeen directeur / secretaris Twan Beurskens. De loonkosten van de gemeente Venlo die de provincie niet wilde subsidiëren, zouden nu op de stichting worden verhaald:


De begeleidende brief van EDB CL is gedateerd 30 november 2022, van ruim twee maanden eerder en ondertekend door voorzitter Ron Coenen. Het bestuur van EBD CL onderschreef daarin het wijzigingsverzoek van de gemeente Venlo.

Brief GS Limburg aan EDB CL d.d. 10 oktober 2023:

De gemeente Venlo diende daarbij het in 2022 ontvangen voorschot à € 475.000,- aan de provincie terug te storten.

Brief GS Limburg aan EDB CL d.d. 10 oktober 2023:

Met het terughalen van de verstrekte subsidie bij de gemeente Venlo werd de verzochte verlenging met een jaar toegewezen, hoewel daarbij een ferme waarschuwing werd afgegeven. De nieuwe einddatum werd i.p.v. 31 december 2023 nu 31 december 2024. De provincie Limburg was daarover helder:

Bedelronde
In 2024, ruim voor afloop van de verlenging, moet de financiering van EDB CL worden veilig gesteld. EDB CL moest gaan lobbyen bij een aantal Noord-Limburgse gemeenten omdat de provincie afhaakte. De gemeenten Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Mook en Middelaar, Peel en Maas, Venlo en Venray maken deel uit de Regio Deal Noord-Limburg waaruit EDB CL werd gefinancierd.

In juni 2024 volgde vanuit EDB CL een verzoek aan Gennep om i.v.m. de begrotingsbehandeling 2025 een presentatie te mogen geven aan de gemeenteraad. Het verzoek werd ondertekend door voorzitter Ron Coenen. Op 26 augustus 2024 volgde de presentatie in aanwezigheid van bestuurslid Wouter Josso en directeur Angely Waajen-Crins. Wethouder en portefeuillehouder is de niet aanwezige Janine van Hulsteijn (VVD), die tegelijk met Wouter Josso in juni 2023 bestuurslid van EDB CL werd. EDB CL verzocht Gennep om een bijdrage van € 2,20 per inwoner.

In Horst aan de Maas (Perspectief HadM) en in Venray (D66 en SP) werden vragen gesteld over de financiering van EDB CL. De antwoorden daarop waren oppervlakkig: van een correcte en volledige informatievoorziening was geen sprake. Kort daarna werd op 25 november 2024 het vertrek van directeur Angely Waajen-Crins per 1 januari 2025 aangekondigd.

Raadsvoorstel gemeente Venray d.d. 10 december 2024:

De gemeente Bergen vermeld in de programmabegroting 2025 t/m 2028 een bijdrage aan EBD CL van € 30.000,- per jaar (totaal € 120.000,-).

De gemeente Horst aan de Maas besloot om alleen voor 2025 en 2026 bij te dragen voor een bedrag van € 100.000,- per jaar (totaal € 200.000,-), om daarna te evalueren of de samenwerking zal worden voortgezet.

De gemeenteraad van Venray ging op 10 december 2024 akkoord met een financiering voor de periode 2025 t/m 2028 voor een bedrag van € 98.270 per jaar (totaal € 393.080,-). Begin april 2025 gaf EDB CL nog een presentatie aan de raad.

In de kadernota 2025 van de Peel en Maas werd slechts 1 zin opgenomen: ‘Verder vragen de ontwikkelingen bij de regionale samenwerking Crossroads de aandacht, ook in financiële zin.’ De programmabegroting 2025 vermeld t/m 2028 een structurele bijdrage van € 100.000,- per jaar 'Om te komen tot een stevig fundament voor brede welvaart (...).'

In de kadernota 2026 van Venlo wordt enkel vermeld dat ‘stichting Crossroads Limburg vanaf 2025 vanuit de regiogemeenten in Noord-Limburg gefinancierd wordt’.

Over specifieke bijdrages van de gemeenten Beesel, Gennep, Mook en Middelaar en Venlo is geen openbare informatie terug te vinden. Er werd door EDB CL verzocht om een bijdrage van € 2,20 per inwoner. Of daar door alle regiogemeenten aan is voldaan is dus niet bekend.

Sancties en coulance
De provincie Limburg stuurde op 28 maart 2025 een brief naar EBD CL. Het ging niet best. Sinds april 2024 werd meerdere malen om aanvullende informatie gevraagd: Uit een daarvoor ontvangen voortgangsrapportage bleek dat EDB CL zonder instemming een ‘aantal grote project- en begrotingswijzigingen heeft doorgevoerd zonder daarvoor om instemming te verzoeken.’

Zo werd een ‘alliantiemanager evenementen’ ingehuurd die niet in de begroting was opgenomen en werden niet begrote kosten voor communicatie uitgegeven. De alliantiemanager evenementen werkte destijds ook als externe voorzitter van de Commissies Bestuur en Economie van de gemeente Venlo. Verder was hij langere tijd gelieerd aan Supply Chain Valley. Twee wel begrote alliantiemanagers werden juist niet ingezet.


Er volgde ambtelijk en zelfs bestuurlijk overleg op 19 december 2024, waarna op 26 december 2024 vanuit EDB CL een volgend wijzigingsverzoek werd gestuurd. De provincie stemde daar weer mee in. Een aantal resultaatverplichtingen werden gewijzigd, en voor de tweede keer werd het project verlengd: tot 1 juli 2025, ook al concludeerde de provincie dat dit eigenlijk niet mogelijk was vanwege verwijtbaar handelen: ‘Wij zouden uw verzoek dus moeten afwijzen.’ Aan niet behaalde resultaten werden echter wel financiële sancties gekoppeld.


Portefeuillehouder Economie is Stephan Satijn. Portefeuillehouder Subsidiebeleid is ook Stephan Satijn. Satijn was zelf interim-directeur EDB tot 2020. Portefeuillehouder Regiodeals en Subsidievaststelling (t.a.v. subsidies Economie) is echter Elianne Demollin-Schneiders (BBB).


De projectverlenging werd niet geheel toegekend, slechts een half jaar. Daar bovenop kreeg EDB CL wel een extra half jaar respijt om tot eind 2025 definitief verantwoording af te leggen:


Voorgaande geeft richting aan waarom op 24 november 2024 werd aangekondigd dat directeur en CDA-Statenlid Angely Waajen-Crins per 1 januari 2025 zou vertrekken. Inhoudelijk werd niets door haar noch het bestuur gecommuniceerd. Zijn de 8 regiogemeenten over dit falen en de risico’s geïnformeerd voordat ze werden benaderd voor verdere bijdrages? De gemeenteraden in elk geval niet. Is achter gesloten deuren het voortbestaan van EBD CL bestuurlijk geregeld vanwege mogelijk gezichtsverlies? Hoe transparant is het burgemeestersoverleg (BO) Regio Noord-Limburg?

En wat als de kortingen straks worden gehandhaafd en er een lege kas achterblijft? Dit riekt naar politiek pamperen. De casus laat weer zien dat beeldvorming nog steeds belangrijker wordt geacht dan transparant en behoorlijk bestuur, en netwerken belangrijker dan integriteit. En hoewel de provincie niet meer rechtstreeks bijdraagt aan EDB CL, doet zij dat wel weer via Regio Deal II, waarin Triple Helix-organisatie Crossroads Limburg als partner wordt vermeld.

Angely Waajen-Crins
Eerder heeft u over de dubbele petten van CDA-Statenlid Angely Waajen-Crins kunnen lezen. Enkele vragen die toen werden gesteld zijn inmiddels beantwoord. Verkregen informatie roept echter nieuwe vragen op. Angely Waajen-Crins blijkt namelijk als directeur EDB CL (0,3 FTE à € 79.055,-) tot 1 juli 2024 ambtenaar bij de gemeente Venlo te zijn geweest. Deze functie werd evenals haar adviesbureau Syla-strategy niet publiekelijk vermeld. De laatste werd pas op haar provinciale pagina gepubliceerd nadat aan de griffier vragen werden gesteld.

Angely Waajen-Crins startte in november 2022 als directeur EDB CL en werd in maart 2023 Statenlid voor het CDA, na in Roermond raadslid en van 2014 t/m 2022 wethouder te zijn geweest. Vanaf welke datum, met welke reden, op wiens aandragen en met wiens goedkeuring zij op de loonlijst van de gemeente Venlo werd geplaatst, blijft op dit moment onbekend. In elk geval moeten meerdere betrokken ambtenaren en bestuurders van de gemeente Venlo, EDB CL én provincie Limburg hier kennis van hebben gehad.

Dat Angely Waajen-Crins in augustus 2024 wnd. wethouder zou worden werd al in april door de zittende CDA-wethouder, de CDA-fractie Beesel en het CDA-partijbestuur Limburg in gang gezet Uit verstrekte WhatsApp-berichten blijkt dat meerdere malen werd overlegd. Na het melden van haar aanstaande nevenfunctie bij de gemeente Venlo en daarna te zijn gewezen op mogelijke belangenverstrengeling, stelde zij het bestuur van EDB CL voor om haar in te huren als ZZP’er. Het oprichten van haar adviesbureau was een tactische zet enkel en alleen om problemen met het tijdelijk wethouderschap te vermijden.


In de subsidieaanvraag voor EDB CL in 2022 was sprake van twee ambtenaren die vanuit de gemeente Venlo voor EDB CL werkten: de secretaris en de beleidsadviseur. Die kosten werden door de provincie niet subsidiabel geacht. Dat de directeur ook betaald zou worden door de gemeente Venlo werd nergens vermeld. De einddatum van deze constructie is met 1 juli 2024 bekend, maar ze startte op 7 november 2022, drie maanden voordat het college van B&W Venlo en EDB CL het overdrachtsverzoek naar de provincie Limburg stuurden en elf maanden voordat GS Limburg akkoord ging.

Integriteitsdriehoek
Twee weken na inschrijving van haar adviesbureau op 1 juli 2024 (registratie KvK: 24 juni 2024) volgt een door haar verzocht schriftelijk advies van de integriteitsdriehoek van de provincie Limburg. Die driehoek bestaat uit Gouverneur Emile Roemer, griffier Alexander Pregled en extern integriteitsadviseur Manette Baggen.

Integriteitstoets en advies inzake de functie wnd. wethouder gemeente Beesel door de provincie Limburg d.d. 16 juli 2024:


Bureau Berenschot voerde i.o.v. de burgemeester van Beesel op 10 juni 2024 een risicoanalyse integriteit uit. Deze werd op 18 juni 2024 met de externe integriteitsadviseur van de provincie gedeeld. De externe integriteitsadviseur ging zowel daarvoor, op 28 mei, als daarna, op 5 juli 2024, met Angely Waajen-Crins in gesprek. De driehoek was dus op de hoogte van het feit dat zij (eerder) betaald werd door de gemeente Venlo, nog voor Syla-strategy werd ingeschreven, en bleef vervolgens tot januari 2025 passief met publiceren over beide.

Screenshot d.d. 9 januari 2025:


Screenshot d.d. 23 januari 2025 na vragen aan de griffier van de provincie Limburg:


Banencarrousel
Kort na het vertrek van Angely Waajen-Crins maakte bestuurslid Addy Lutgenau bekend per 1 maart 2025 bij de Rabobank te vertrekken. Eveneens zonder toelichting en vermelding van een volgende carrièrestap. Aangezien hij namens de Rabobank deel uitmaakte van het bestuur was de verwachting dat ook hij zijn functie ter beschikking zou stellen. Dat was tot gisteren toen bekend werd gemaakt dat hij per 1 juni a.s. directeur van de LWV zal worden. Met Ron Coenen heeft EDB CL dan twee vertegenwoordigers vanuit de LWV.

Inmiddels is er ook een nieuwe directeur bij EDB CL. Dat is Ron Mulders. ‘Hij was eerder onder meer algemeen directeur bij Veiling ZON en is nu bestuurder bij LTO Nederland en lid van het Dagelijks Bestuur van Greenports Nederland.’, aldus EDB CL. Dat Ger Koopmans (CDA) sinds 2024 voorzitter is van LTO Nederland is breed bekend. Dat Angely Waajen-Crins recent Ger Koopmans opvolgde als (onbezoldigd) voorzitter van het Jan Linders Fonds wellicht niet. Ger Koopmans vervulde die functie jarenlang. Misschien geen gewichtige, maar in elk geval goed voor nieuwe contacten. Immers, als ZZP’er zal ze nu opdrachten moeten binnenhalen.

Screenshot d.d. 11 maart 2025:


Grabbelton
Rolonduidelijkheid? Dubbele en driedubbele petten? Buren en collega’s? Keuvelcultuur? Aanklopsubsidies? (Schijn van) belangenverstrengeling? Netwerkcorruptie? Carrières zijn ondanks fiasco’s en misbruik verzekerd, zo lijkt het. Het is hoppen van baan naar klus met diverse nevenschnabbels. Is Greenport Venlo c.s. niet gewoon een gesubsidieerde grabbelton als voortzetting van de Floriade 2012? Het ongebreideld pompen van publiek geld in een carrousel met partijpolitieke rugdekking, met telkens nieuwe projecten en rechtspersonen zonder daadwerkelijke marktwerking? Het enige in Limburg dat sneller stroomt dan een kolkende Maas.

Subsidies EDB CL
Provincie Limburg 2024
Crossroads meets Regio in je Rugzak € 416.135,-
Verhuisvouchers gemeente Venlo 2024 € 50.000,-
Provincie Limburg 2022 € 950.000,-

Subsidies EDB Noord-Limburg / Crossroads Limburg
Provinciale Limburg 2020 € 100.000,-
Regio Venlo 2020 € 350.000,-
Gemeente Venlo 2020 € 125.000,-
Provinciale Limburg 2018 € 420.366,- (na vaststelling)

Update 12 juni 2025